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浙江嘉善大云:探索村集体经营性建设用地入市新路子

发表时间: 2020-12-16 07:55:48

作者: 余丽 杨宇

来源: 浙江日报

盘活农地 强村富民



  有一种幸福,是美景就在家门口。

  碧波盈盈,芳草茵茵。最近,嘉善县大云镇曹家村村民王中芳,只要一有空,就往村里新修建的休闲公园跑:“原来这些地方都是荒地,现在变得这么好了,每天都要来。”大云镇曹家村新班子上任以来,围绕破题纯农业村发展瓶颈, 探索村集体经营性建设用地入市,为发展村集体经济注入源头活水。


  今年8月26日下午3时30分,大云镇曹家村集体经营性建设用地使用权入市挂牌交易在县公共资源交易中心顺利进行。这是今年新《土地管理法》颁布实施后嘉兴市首宗以挂牌方式出让的农村集体经营性建设用地,打响了全市五县四区集体经营性建设用地入市交易 “第一枪”。竞买单位经过竞价,嘉善安可文化旅游有限公司以总价1871.04万元竞得,用于民宿旅游项目开发建设。


  作为国家级农村综合改革试点的一个重要组成部分,今年,大云在充分调研、认真研判、广泛征求意见的基础上,积极推进集体经营性建设用地入市工作——在坚持集体经营性建设用地入市必须尊重农民意愿的前提下,坚持土地性质不改变,按程序分步骤,以出让、出租、作价出资(入股)等有偿使用方式,进入建设用地市场。


  这次土地出让得到了村民代表大会的通过,土地出让金的40%将作为调节金上交县财政,60%归村集体所有。除获得出让金外,村里还能无偿回购650平方米的商业服务设施建筑,获得租金收益,实现村集体经济的持续增收。


  项目启动以后,新增的就业岗位还能让部分村民实现在家门口就业,强化农民“薪金+股份+经营性收入”的增收模式。


  “农村集体经营性建设用地入市是大云国家级农村综合改革试点的一个重要组成部分,借力旅游开发,建立村集体经济参与下的民宿开发、资产入股等多途径利益获得机制,让美丽经济成为村集体经济的重要增长极,在实现多路径强村发展、农民持续增收方面具有重要意义。”大云镇党委书记沈旭东表示,该宗地的挂牌突破了农村建设用地不可入市流转的藩篱,意味着“资源变资本,资本变资产,资产变资金”的乡村振兴新路子正在全县域“开花结果”。


  “集体经营性建设用地入市,是践行‘绿水青山就是金山银山’理念的重要路径。接下来我们将逐个村庄、逐个地块精准调查集体建设用地数据,进一步摸清底数。”嘉善县自然资源和规划局大云所相关负责人表示,有了这次挂牌出让的宝贵经验,大云将进一步建立健全集体经营性建设用地开发利用制度,探索建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,积极盘活农村存量土地。


浙江嘉善大云:探索村集体经营性建设用地入市新路子
碧波盈盈,芳草茵茵。最近,嘉善县大云镇曹家村村民王中芳,只要一有空,就往村里新修建的休闲公园跑:“原来这些地方都是荒地,现在变得这么好了,每天都要来。”大云镇曹家村新班子上任以来,围绕破题纯农业村发展瓶颈, 探索村集体经营性建设用地入市,为发展村集体经济注入源头活水。
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