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浙江宁波市江北区: 村级家底“智管家”来打理

发表时间: 2022-09-19 08:15:03

作者: 长三角农业网

来源: 农民日报 


  合同到期要续费,厂房保险需缴费,村民停车收年费……一年当中,就属夏天最忙活。搁往常,郑佳静下班前得留足时间,街道、银行两头跑,没少晒日头。现在,一扫二维码,老百姓手机就能直接付。郑佳静也省心,只需输入付款方信息和款项内容,就能收款和开发票。


  郑佳静是浙江省宁波市江北区甬江街道外漕村的出纳员,“90后”的她身兼多职,平日里,还要帮忙做会议记录、管理档案。别看小小村庄,财务往来事务可不少,光村里280个车位出租,还有3万多平方米的物业管理,就够忙活好一阵。毕竟事关集体经济,丝毫马虎不得。


  自从去年,江北区依托党建统筹各方资源、整合各线制度,推出农村集体经济“智管家”系统,郑佳静对这位帮手可是赞不绝口,不仅收款方便,账目支出也是“数字跑腿”。通过“银村直付”,她只需把审批后的原始凭证扫描好,连带附件一并上传,会计线上审核完便可支付。

  

  “智管家”管到心里去


  “看,村里的收据使用、报销、结存情况,条条框框一目了然。”自从27年前上任之初,外漕村党支部书记、村委会主任李根华就立下规矩,倡导公开村里的财务状况,“秃头不怕剃头的,越是遮遮掩掩,越是不得民心。要发展,必须打开天窗说亮话。”


  外漕村地处城郊,原本是个贫困村,固定资产不到20万元,穷归穷,却是宁波最早一批尝试村务公开和村民代表议事的村。后来,随着城市开发,这里的区位优势得以凸显,外漕村开始承接外迁的小微企业,村固定资产一跃增至2780多万元,年可用资金超过500多万元。


  值得一提的是,现在,北郊片还成立组团化的党建联盟,改变以往集体资源“零星”“分散”等问题,通过强村带动、产业集聚、项目牵引等举措,增加组团收入,将党建优势转化为发展优势。


  “智管家”算是管到了老支书的心里去,村里资产有哪些,具体位置在哪里,经营状况怎么样,“一张图”上见分晓,这是“家底清”。集体资产,老百姓是主人,村务栏里有个“公开码”,从村里资产到分红明细,扫码都能看得到,那叫“心里明”。


  据了解,现在“智管家”覆盖全区所有村。近两万条资产上图入库,涉及51亿元资金、132平方千米土地、470万平方米厂房,所有资产形成“一物一码”。此外,还有“一单一码”,实时显示资金进账情况,掌管着约40亿元的年资金流水。

  

  管好变量挖掘增量


  “根据超期合同、低价合同、闲置资产等10大类事项,我们设立了红、黄、橙三色预警机制,实现资产管理动态化和分析预警即时化。”在江北区农业农村局农经服务站负责人钱力看来,这不仅是管好“变量”、控制风险之举,更有利于挖掘增量,“我们最终目的,还是村更强、民更富。”


  对此,江北推出了“党建联盟”共赢、“强村公司”运营等党建赋能强村富民“十法”,带动村级集体经济迭代提升。截至去年底,该区65个行政村的集体经济收入全部突破百万元,农民人均收入达4.55万元,城乡居民收入倍差1.69∶1。


  该区洪塘街道鞍山村,以北倚马鞍山而得名。谁能想到,这里竟有个人文聚落社区,所吸引的全是设计、研学、文创、旅游等经营主体。与落地玻璃一窗之隔,便是绿水青山,而往返城市与乡村,通勤时间仅有20分钟,却能有如此别样享受,村里将其唤作“乡野办公”。


  鞍山村的党总支书记、村委会主任邬明忠,同样颇有经营头脑。在他看来,党建引领发展,产业兴旺是基础,老百姓有获得感,党组织才有号召力。过去,党员带头开办农家乐,确实富了民,解决了不少劳动力。现在,“分”的文章做透后,得要下功夫做“统”的文章,即发展统一规划、资源统一收储、项目统一推进、产业统一招引、场景统一营造。


  于是,“鞍山发展公司”应运而生,专门负责村内民房收储、招商和出租等工作,并且把分散经营的农田化零为整,变身农业小微产业主题园。接下来,村里还计划打造电商直播基地,实现从“房东经济”向“直播经济”转型,推动数字经济产业链落地。


  “过去,我们腾笼换鸟,腾出五金厂、锁具厂,把村庄环境变漂亮,筑巢引凤,换来了人文聚落。今后,这里将成为一个‘乡野办公’新乐园,产业形态发生改变,价值完全不可同日而语。”邬明忠告诉记者,眼下,已收来1862平方米低效民房,并启用5000多方闲置村级物业作为试验田。

  

  片区统筹走好“共富路”


  记者了解到,在各地党组织的引领下,如果说集体资产由台账管理向图码管理的转变,以及集体经济公开模式的转变,尚属“智管家”的1.0任务,那么如今,如何让集体经济实现增值则为新课题。像鞍山村这样盘活闲置资产,片区统筹发展就是其中一法。


  在洪塘街道赵家村和洪塘村两个村,如今越靠越近、越走越亲,通过“村级整治+镇级规划+主体招商”新模式,淘汰了200余家落后产能,“腾笼换鸟”抢出14万平方米的崭新空间,形成了集数字经济、科技创新、休闲体验于一体的“洪塘湾”。


  现在,赵家村清腾的村级物业整租给滕头集团,打造现代生态酒店,开业后村年租金达70万元,增长近85%。洪塘村清腾的村级物业则由田园东方集团统一运营,打造了月亮郡商业街。同时,洪塘湾的直播经济拔地而起,短短时间,交易总额超百亿元,带动了2000余名青年人在此就业创业。


  同样在庄桥街道洪家村,以村级小微产业园建设为突破口,村级产业发展能级大幅提升,原先7家散乱污企业退出后,取而代之的是投资300万元的规模企业。洪塘街道的下沈村波达仓储区块,通过购入波达仓储厂房后进行重新改造,摇身一变成为物流小微产业园,年租金从101万元一下提高到500万元。


  据介绍,接下来,江北区还要互联互通拓展交易平台,尤其针对以往集体资产招租受众群体少、经营价值低等情况,把“智管家”与“公共资源交易系统”“中拍平台”等对接,促进资源要素城乡双向流动,同时推动集体资源由单一分散向组团发展转变,形成集群式的产业发展效应,带动片区整体提升发展,打好共同富裕组合拳。


浙江宁波市江北区: 村级家底“智管家”来打理
自从去年,江北区依托党建统筹各方资源、整合各线制度,推出农村集体经济“智管家”系统,郑佳静对这位帮手可是赞不绝口,不仅收款方便,账目支出也是“数字跑腿”。通过“银村直付”,她只需把审批后的原始凭证扫描好,连带附件一并上传,会计线上审核完便可支付。
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